体育局建设工程安全专项攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的指示精神,切实做好重大风险隐患防范化解工作,坚决遏制重特大事故,确保我局建设工程安全生产形势平稳,结合我局建设工程安全生产工作实际,制定建设工程安全专项行动方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实中央和省委、市委关于安全生产工作的决策部署,以防范和遏制建设工程重特大事故为重点,进一步强化我局各部门抓建设工程安全的责任意识,夯实各涉建单位安全生产主体责任,全力提升建设工程项目现场安全管理水平和安全应急能力,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,切实控制和减少伤亡事故的发生,努力实现我局建设工程安全生产“零伤亡”“零事故”,重点遏制重特大事故的目标要求,坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、范围内容

(一)专项攻坚范围及重点。

局系统所有涉及工程建设的单位和建筑施工企业,重点是大奖体育体育场负责的体育训练中心、市体育场改造项目,市体育运动学校负责的运动员公寓楼建设项目和市射击射箭运动管理中心负责的伞塔路综合训练健身中心在建工程项目。

(二)专项攻坚内容。

1.扎实做好新冠肺炎疫情防控。按照省委、省政府和市委、市政府的统一安排部署,严格落实疫情防控责任和要求,结合建设工程复工期间人员流动频繁的实际情况,切实把疫情防控各项工作做细做实,扎实做好疫情防控物资准备,加强建筑工人教育培训和聚集管理,严格实名制管理和疫情排查,严格项目现场食堂、宿舍、办公场所等人员密集场所通风消毒,切实做好复工期间新冠肺炎疫情防控、处置和信息报送工作,确保人民群众生命安全和身体健康。

2.全面排查整治安全隐患。局机关组织对局系统所有在建工程安全隐患进行全面排查整治,重点排查整治以下8个方面:

(1)安全组织管理。安全生产责任制和定期考核制度落实、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

(2)安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训,特别是对新进员工教育培训等情况。

(3)专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核论证审批等情况。

(4)安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

(5)隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

(6)现场安全管理。对分包单位带班管理、设施设备安全管理、临边防护、人员持证上岗等情况。

(7)应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急器材和设备、定期应急演练等情况。

(8)复杂地质条件下施工安全风险识别和管控,地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。

3.强化安全事故责任追究。

(1)省、市有关部门将对发生事故的建筑施工企业进行安全生产条件复核,根据事故级别和安全生产条件降低情况,并作出吊销或暂扣安全生产许可证的决定。

(2)省、市有关部门将对建筑施工企业实施动态监管,发现施工企业降低安全生产条件或存在事故隐患的,施工企业要限期改正,对经整改仍达不到安全生产条件的施工企业,住房和城乡建设部门按规定要进行处罚。

(3)严格资质资格处罚。事故发生地住房城乡建设主管部门对资质资格管辖权限内的责任企业和人员依法依规严肃处罚。对超出资质资格管辖权的责任企业和人员,将在规定的时限内将事故有关材料及处罚建议,转送至有管辖权的主管部门实施处罚。

三、时间安排及步骤

建设工程安全专项攻坚行动从4月初至12月31日,具体分三步进行。

第一步:安排部署阶段(4月20日前)。局系统相关涉建单位和建筑施工企业要按照省、市安委会部署安排,结合各自实际情况,制定切实可行的专项攻坚行动实施方案,进一步明确细化专项攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好动员部署。

第二步:重点攻坚阶段(4月20日-11月30日)。局机关结合局专项攻坚行动实施方案, 每月对局系统相关涉建单位专项攻坚行动开展情况进行1次督导检查。直属各相关单位和建筑施工企业要严格落实主体责任,结合各自工作实际每周不少于一次对专项攻坚内容进行“无盲区”自查整改。

第三步:总结提高阶段(12月1日-12月31日)。局系统各涉建单位对专项攻坚行动开展情况进行全系统的梳理总结,及时查漏补缺,好的经验做法,不断完善建设工程安全专项攻坚的长效机制。

四、专项攻坚措施

(一)成立专项攻坚领导小组。

组  长:马  锐

副组长:徐  岗、邵  芳

成  员:张  炜、李  波、田洪斌、刘  刚、袁  飞、姚弘韬、吕文辉

(二)任务分工。

1.统筹协调。专项攻坚领导小组下设办公室,办公室设在产业场馆处,负责统筹协调专项攻坚行动工作。市体育场、市体育运动学校、市射击射箭运动管理中心按照各自分工具体负责在建项目的安全管理工作。

2.宣传报道。由局宣教处负责专项攻坚行动的宣传鼓动及报道工作。

3.督导检查。由局领导带队,局办公室、机关党委、宣教处、产业场馆处组成联合督导检查组,每月组织1次督导检查。

4.安全教育培训。由各涉建单位和建筑施工企业负责抓好落实并建立台账。

(三)分析研判。局党组每月对专项攻坚行动工作开展情况进行1次分析研判;各涉建单位和建筑施工企业对建筑施工安全工作每周有检查排查、每月有分析研判和整改落实并建立台账。

五、要求

(一)加强组织领导,周密安排部署。全局要牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”,充分认清此次建设工程安全专项攻坚行动的重要性,要成立专项攻坚工作领导小组,科学谋划,严密组织,及时研究专项攻坚行动中的重点和难点问题,确保专项攻坚行动顺利开展。

(二)加强督导检查,深化隐患治理。局系统各涉建单位和建筑施工企业要认真落实好此次安全攻坚行动,对重点治理内容进行“地毯式”排查,切实做到隐患治理“无缝隙、全覆盖、零容忍”,坚决防止流于形式、走过场。对专项攻坚行动中发现的隐患,要责令建筑施工企业及时整改,对整改不及时或不到位的,一律予以停工。对不能立即整改的重大事故隐患,要认真甄别跟踪,局党组要挂牌督办,确保问题隐患整改及时到位。

(三)狠抓整改落实,确保攻坚效果。各工程建设单位要切实负起安全生产首要责任,各施工、监理企业要切实履行安全生产主体责任,认真贯彻落实安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程和各项安全生产管理制度,要制定详细的排查治理方案,对排查出的隐患要做到制定措施不过夜,完成整改不过夜,对暂时不能整改到位的隐患,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保排查发现的问题隐患全部整改清零。对发现存在重大安全隐患和违法违规行为的, 立即停产停工进行整改,切实做到排查一家单位、消除一家隐患、整治一家问题,确保专项攻坚行动取得实效。

(四)建立健全台账,报送信息及时。局系统各涉建单位4月17日17:00时前,将本单位《建设工程安全专项攻坚行动实施方案》、12月25日17:00时前,将本单位《建设工程安全专项攻坚行动总结》报市体育局;每月23日之前将本单位隐患排查、分析研判和整改落实情况报市体育局(联系人:孙革兴 电话:86787898 )。

 

 

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                                                            2020年4月13日       

 

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