2009年政府信息公开工作报告

市信息公开办发〔2010〕2号  

  本报告根据《大奖体育府信息公开规定》,以及各区县、市级各工作部门政府信息公开报告编制。文中所列数据的期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
  一、2009年政府信息公开主要工作
  2009年本市政府信息公开工作,全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和省市政府信息公开工作相关规定,在健全组织机构、完善工作制度、梳理公开目录、拓展公开渠道等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
  (一)健全组织机构,理顺信息公开工作管理体制和信息发布沟通协调机制
  于2007年9月成立了政府信息公开工作领导小组,下设办公室。2009年市政府机构改革后,为了确保政府信息公开工作不脱节,按照职能划分,交由市电子政务办公室具体负责全市政府信息公开工作。在实际公开工作中,公开责任单位之间、公开责任单位与技术保障部门之间、公开责任单位与保密部门之间既分工协作,又密切配合,形成了高效畅通的信息发布沟通渠道。各区县和市级各部门都成立了政府信息公开工作机构,为全市政府信息公开工作提供了强有力的组织保证。
  (二)建立完善工作制度,为政府信息公开工作提供监督保障
  先后出台政府信息公开工作考核办法、社会评议办法和责任追究办法,编制了《2009年政府信息公开工作考核实施细则》,基本形成了以《大奖体育府信息公开规定》为主体,以其他配套制度为辅助的制度体系。
  (三)组织学习培训,为政府信息公开工作提供人才支持
  为提高全市政府信息公开工作人员业务素质,全年围绕更新完善政府信息公开目录,先后举办了3次培训班,培训基层干部2000余人,提高了编制修订信息公开目录的水平。
  (四)依托政府门户网站平台,认真做好主动公开、妥善办理依申请公开
  主动公开方面,市电子政务办积极指导各区县政府和部门制订好政府信息公开目录和指南,在对业务信息进行梳理的基础上,统一了政府信息公开目录和指南体例框架,下发了政府信息公开目录参照样本。目前,已经完成了政府本级,以及各区县和市级各部门政府信息公开目录和指南的修订,并深入企事业单位,就涉及社会公众利益的业务资源进行了梳理,并及时在政府网站公布。依申请公开方面,在政府门户网站公布了申请公开流程和依申请公开信息范围,发布了答复时限、群众的监督方式及监督程序。市电子政务办指定专人负责受理依申请公开工作,按照程序认真办理、耐心答复。
  (五)不断拓展政府信息公开的方式
  开通了市政府信息公开工作专用电话,在市档案馆、市图书馆专门开辟了政府信息查阅场所,配备了电脑、打印机等政府信息公开工作设施设备,为市民提供信息查询、打印、复印等服务。市政府及市教育局、市物价局、市环保局、市卫生局等部门以政府门户网站为依托,举行在线访谈和新闻发布会,省市网络媒体主动链接,在第一时间同步发布政府信息。
  二、主动公开政府信息情况
  (一)公开的主要内容
  全市各级政府及工作部门通过网站累计主动公开政府信息56115条,其中本年度新增的21866条,全部实现电子化。在新增主动公开政府信息中,政策法规类信息888条,占4%;规划计划类信息113条,占1%;业务类信息342条,占2%;新闻、通知公告及工作动态等其它类信息20523条,占93%。
  1.各级政府规范性文件方面
  公开了国家、本省、本市各类规范性文件,如《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《规划环境影响评价条例》,《陕西省科学技术奖励办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》,《大奖体育府关于修改〈冬季清除积雪、积冰的暂行规定〉的决定》、《电力设施和电能保护办法》等内容。
  2.政府工作报告、发展规划和重要工作计划方面
  公布了2002年至2009年政府工作报告;公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《关中—天水经济区发展规划》、《产业发展白皮书》等;公开重要专项工作规划,如《〈城市总体规划〉(2008—2020)概要》、《2009年科技工作要点》、《2008年-2012年住房建设规划》等。
  3.国民经济和社会发展数据方面
  公开了2001年至2008年国民经济和社会发展公报、2009年国民经济运行情况、2009年工业经济发展情况、商贸经济和对外经济发展情况、“四区一港两基地”建设发展情况、固定资产投资及城市综合服务建设情况等信息。
  4.与公众密切相关的重大事项方面
  公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,如《大奖体育府办公厅关于印发〈应急预案管理办法〉(暂行)的通知》,粮食、供油、燃气、旅游、气象、环境污染、动物疫情、突发公共卫生事件、破坏性地震等突发事件应急预案,食品药品安全预警等信息;公开了公共卫生方面的信息,如《卫生局甲型H1N1流感疫情预防控制预案》、《大奖体育府关于印发社区卫生服务体系建设的实施方案》、《新型农村合作医疗协调小组办公室关于调整全市新农合运行方案的几点意见》,公共卫生体系建设、社区卫生服务、农村卫生、传染病和慢性病预防控制、卫生监督执法等公共卫生服务的信息,包括66家社区卫生服务中心和30所社区卫生服务站所提供的13项服务内容、“五免”优惠政策项目说明、医疗服务和药品价格等;公开了扶贫、优抚方面的信息,如城镇居民最低生活保障标准、临时补助、社保基金监管、被征地农民养老保险、低保家庭子女就学保障金发放、老年人保健补贴发放、城乡医疗救助、大病重病人员的医疗救助、农村“五保”供养及城市乞讨人员救助和本市部分优抚补助调整标准等方面的信息;公开了教育方面的信息,主要内容包括学校概况、招生考试、教育收费、学生就业、帮困助学、课程改革、教育资助政策等方面,其中在招生考试方面,公开了中招、高考、成人高校、普通高校专升本等有关考试公示方面的信息;在教育收费方面,公开了义务教育收费、高中教育收费、高等教育收费等方面的信息;公开了社会保障、劳动就业方面的信息,在社会保险方面,公开了调整失业保险待遇标准、工伤保险实施办法等;在劳动就业方面,公布了调整最低工资标准等文件;在劳动仲裁方面,公开了劳动争议仲裁、合同鉴证、信访法律法规及规章;公开了土地征用和房屋拆迁方面的信息,如《棚户区改造管理办法》,明确了城市拆迁和棚户区改造的原则、程序和要求、补偿标准、安置方案等方面信息;开展了行政事业性收费标准网上查询,可登陆查询公安、外事、卫生、民政、教育、烟草、计划(物价)、财政、税务、工商、药品监督等36个单位行政事业性收费标准;公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息,主要包括城市环境动态监测报告、产品质量监督抽查公告,公交线路调整等信息。
  5.公共资金使用和监督方面
  公开了重大城市基础设施建设项目工程进度情况方面的信息,如新行政中心周边市政配套建设项目、地铁站点排水管线迁改及道路恢复工程、城市路灯改造景观照明工程、背街小巷改造、城市道路雨污水管道工程等信息;公开了政府采购公告、中标公告、谈判公告和成交公告等方面的信息;公开了市政府、区县政府财政预算、决算和实际支出以及调整地方财政收入预算、追加财政支出预算的信息,如《市政府办公厅转发市经委关于2009年重点工业投资项目计划的通知》等文件信息。
  6.政府机构和人事方面
  公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息,如《大奖体育事局2009年农村基层人才队伍振兴计划公开招聘工作人员公告》以及考试录用农村基层工作人员空缺职位调剂办法、技能体能测试等方面的信息。
  7.其他方面
  公开了市政府重点专项工作、城市建设和管理、社会公益性工作等方面的政策措施、工作动态等方面的信息。
  (二)公开形式
  1.通过互联网进行政府信息公开
  市民通过“中国”门户网站的“政务公开”子栏目可查阅市政府及各工作部门、区(县)政府主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目,可提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理状态;为方便市民查阅我市主动公开政府信息,实现了“政务公开”全文检索功能。2400多个行政村拥有了农村信息服务点,政府信息公开的基础平台建设力度进一步加大。
  2.通过政府公报进行政府信息公开
  通过市政府公报公开重要行政法规、市政府规章、规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息,2009年共公开213件。市政府公报每月出版,每期印5000份。还覆盖了123个社区,40个村委会,平均每个社区(村委会)发送10—30份。
  3.通过新闻发布会进行政府信息公开
  2009年市政府及有关部门围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理等主题,举行新闻发布会15场,及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息。
  三、依申请公开政府信息情况
  (一)申请情况
  市民通过市政府门户网站共提出申请67件,从内容上看,申请量列前五位的是市政府办公厅、市公安局、市国土局、市交通局、市人社局。申请内容主要涉及查阅历史文档、询问政策等与群众利益密切相关的事项。
  (二)申请处理情况
  在67件政府信息公开申请中,53件已经答复,14件正在办理。其中“同意公开”的为32件,占60%,“同意部分公开”的为1件,占2%,“否决公开”的为7件,占总数的13%。“不存在信息”的为7件,占总数的13%。“补正申请公开”的为 3件,占总数的6%。“非本机关信息”3件,占总数的6%。
  四、咨询处理情况
  2009年,市政府门户网站共接受市民网上咨询11034件,在市政府工作部门中,接受咨询量列前五位的是市公安局、市交通局、市人社局、市教育局、市市政局,咨询内容主要涉及户籍、城市交通、劳动权益保障、市政建设及维护等方面。
  五、主要问题和改进措施
  2009年,全市政府信息公开工作在健全组织机构、完善工作制度、梳理公开目录、拓展公开渠道等方面取得了新的进展,但政府主动公开政府信息内容与公众的需求还存在差距,公开形式便民性需要进一步提高。2010年政府信息公开工作将从以下两个方面进行改进:
  (一)进一步扩展政府信息公开内容。按照《大奖体育府信息公开规定》的要求,以社会需求为导向,以政府信息公开目录为抓手,扩展政府信息公开内容,重点做好全市公共企事业单位信息公开工作,对涉及人民群众切身利益、涉及政府部门职能和业务事项的信息加大公开力度。
  (二)进一步做好政府信息公开基础性工作。做好宣传,提高公众对政府信息公开工作的知晓率和参与度;加强对各区县、各部门政府信息公开工作的信息收集和监督检查,建立纵横联通、有机联系的沟通协调机制;拓展政府信息公开的载体和形式,在完善政府网站、政府公报、新闻发布会等信息公开方式的同时,进一步加强完善公共查阅场所、资料索取点或便民告示栏建设。


大奖体育府信息公开
工作领导小组办公室
二○一○年三月八日

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